دهه۱۳۴۰ ایران را میتوان دهه طلایی اقتصاد ایران نامگذاری کرد. اقتصاد از رکود ابتدای دهه خارج شد، صنعتیسازی شتاب گرفت و دولت توانست رشد اقتصادی را با ثبات نسبی همراه کند. در همین دوره، گزارشها از رشد متوسط سالانه حدود ۱۲درصد و تورم ۲.۵درصد حکایت دارد. با این حال، مدل توسعه در دهه۱۳۴۰ به دو دلیل نمیتواست رشد اقتصادی پایدار را فراهم آورد؛ زیرا از یک طرف حمایتهای تجاری و اعتباری که بنیان سیاست صنعتی آن دوره بود، با ایجاد انحصار داخلی برای صنایع، انگیزه رقابت و نوآوری را کاهش میداد و از طرف دیگر شکل گیری شبکه ذینفعان، امکان گذار به صادراتگرایی را از بین میبرد. برای مثال در سال۱۳۴۵ نیازهای صنعت ۵۵درصد واردات را تشکیل میداد؛ اما صادرات صنعتی فقط ۱۰درصد صادرات را میساخت و همین وابستگی به واردات در دهه۱۳۵۰ همگام با جهش درآمدهای نفتی، تشدید شد. به بیان دیگر، امکان بهبود شرایط و تغییر استراتژی در دهه۴۰ وجود داشت؛ اما سرریز درآمدهای نفتی، مانند یک سیل زیرساختهای اقتصاد را تحتتاثیر قرار داد.